|
A jogszabály 2010. augusztus
23-án hatályos állapota |
|
az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról
1. § E törvény célja, hogy az erdő és a
társadalom viszonyának szabályozásával, kiemelten a fenntartható
erdőgazdálkodás feltételeinek meghatározásával biztosítsa az erdő, mint a
természeti tényezőktől függő és az emberi beavatkozásokkal érintett
életközösség és élőhely fennmaradását, védelmét, gyarapodását, továbbá az erdő
hármas funkciójának, azaz a környezetre, társadalomra, valamint a gazdaságra
gyakorolt hatásának kiteljesedését, és ezzel kiemelten hozzájáruljon:
a) a
klímaváltozás hatásainak csökkentéséhez,
b) a
biológiai sokféleség megőrzéséhez,
c) a
vidékfejlesztéshez, az erdőgazdálkodással összefüggő foglalkoztatási
lehetőségek bővítéséhez,
d) az
ország környezeti állapotának javulásához,
e) a
felszíni és felszín alatti vizek védelméhez,
f) a
termőtalaj, a mezőgazdasági területek védelméhez,
g) a
fa, mint megújuló energia- és nyersanyagforrás biztosításához,
h) a
tiszta ivóvíz biztosításához,
i) az
egészséges élelmiszerek előállításához,
2. § (1) A fenntartható erdőgazdálkodás
során a fenntartható használat követelményeinek megfelelve az erdei
haszonvételek gyakorlása során törekedni kell az olyan módszerek alkalmazására,
amelyek biztosítják, hogy az erdő megőrizze biológiai sokféleségét,
természetességét vagy természetszerűségét, termőképességét, felújuló
képességét, életképességét, továbbá megfeleljen a társadalmi igényekkel
összhangban levő védelmi, közjóléti és gazdasági követelményeknek, betöltse
természet- és környezetvédelmi, közjóléti (egészségügyi-szociális, turisztikai,
valamint oktatási és kutatási) célokat szolgáló szerepét és az erdővagyonnal
való gazdálkodás lehetőségei a jövő nemzedékei számára is fennmaradjanak.
3. § (1) Az erdők bármely immateriális szolgáltatásából származó állami bevételt a
külön jogszabályban meghatározott részletes feltételek szerint az erdők
fenntartására, gyarapítására és védelmére kell fordítani.
(2) Az 1. §-ban foglalt komplex célok, továbbá az
Európai Unió Erdészeti Stratégiájában, valamint az Európai Erdők Védelme
Miniszteri Konferenciáin elfogadott határozatokban foglaltak megvalósításáról
az erdőgazdálkodásért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter), valamint
az érintett miniszterek a Nemzeti Erdőprogram megalkotása, fejlesztése,
közzététele és az abban foglalt feladatok végrehajtása útján gondoskodnak.
4. § (1) E törvény hatálya kiterjed:
a) az
erdőre, annak élő és élettelen alkotóelemeire, az erdei életközösségre;
b) a
külterületen található fásításra;
c) az
erdészeti létesítményre;
d) az
erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületre.
(2) E törvény hatálya nem terjed ki a
faállománnyal borított földrészletek közül:
a) az
arborétumra;
b) a
közparkra;
c) az
üzemmel, majorral, elkerített honvédségi objektummal, valamint közüzemi
létesítményekkel azonos földrészleten lévő, 1 hektárnál kisebb, vagy a fák
tőnél mért távolsága szerint átlagosan húsz méternél keskenyebb, fával borított
területre;
d) a
tanya területére;
e) a
szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló
fával borított területre;
f) az út,
a vasút, töltés, árok, csatorna, valamint az egyéb vonalas műszaki
létesítménnyel azonos földrészleten lévő, 1 hektárnál kisebb, vagy a fák tőnél
mért távolsága szerint átlagosan húsz méternél keskenyebb, fával borított
területre;
g) folyó,
patak, csatorna medrére vagy a mederben keletkezett zátonyra;
h) az
energetikai célból termesztett, fás szárú növényekből álló, külön jogszabály
szerint létesített ültetvényre;
i) földalatti
gomba termesztését szolgáló, külön jogszabály szerint létesített ültetvényre.
5. § E törvény alkalmazásában:
1. arborétum: az e törvény
végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott, tudományos ismeretszerzés
céljából fenntartott élőfagyűjtemény;
2. célállomány: a
faállományban megvalósítandó fafajösszetétel;
5. elsőkivitel:
az erdősítés, fásítás első évi munkái a talaj-előkészítéstől
a csemeteültetés, magvetés vagy dugványozás befejezéséig;
16. mezőgazdasági előhasználat: tarvágás
esetén a véghasználat évében vagy az azt követő két évben végzett mezőgazdasági
használat;
18. önerdősülés:
közvetlen emberi beavatkozás nélkül, kifejezetten a
földrészlet korábbi hasznosítása felhagyásának következtében végbemenő
természetes folyamat, amely során erdő jön létre;
21. tisztás: az Országos
Erdőállomány Adattárban nyilvántartott, emberi tevékenység következtében
kialakult vagy kialakított, faállománnyal nem borított terület, amelynek
fenntartása közjóléti, természetvédelmi érdekeket, illetve a 68. § f)-h) pontja
szerinti erdei haszonvételek gyakorlását szolgálja;
22. tűzpászta: az erdők tűz
elleni védelmét szolgáló, mesterségesen kialakított, fátlan terület;
23. újulat:
az erdő felújulását biztosító fiatal faegyedek összessége;
25. véghasználat: vágásos
vagy átalakító üzemmódban kezelt erdőben végrehajtott fakitermelés (tarvágás,
fokozatos felújító vágás és szálalóvágás),
amelynél e törvény előírásai szerint felújítási kötelezettség keletkezik.
6. § (1) E törvény alkalmazásában erdő:
a) az
Országos Erdőállomány Adattárban (a továbbiakban: Adattár) erdőként
nyilvántartott terület;
b) az e
törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott fa- és
cserjefajokból, illetve azok államilag elismert mesterséges vagy természetes
hibridjeiből (a továbbiakban együtt: erdei fafajok) álló faállomány, melynek
ba) területe
a szélső fák tőben mért távolságát tekintve átlagosan legalább húsz méter
széles, természetbeni kiterjedése az ötezer négyzetmétert eléri, átlagmagassága
a 2 métert meghaladja és a talajt legalább ötven százalékos mértékben fedi;
bb) területe
a szélső fák tőben mért távolságát tekintve átlagosan legalább húsz méter
széles, természetbeni kiterjedése az ötezer négyzetmétert eléri, átlagmagassága
a 2 métert meghaladja és a talajt legalább harminc százalékos mértékben fedi,
valamint legfontosabb szerepe a talaj védelme;
c) az
időlegesen igénybe vett erdő területe;
d) a
nyiladék és a tűzpászta, amennyiben az átlagos szélessége 6 méternél kisebb.
7. § (1) Az erdőket a bennük található
erdei életközösség természetességi állapota szerint, - aszerint, hogy a
természetes folyamatok és a korábbi erdőgazdálkodás együttes hatására
kialakult, vagy kialakított állapotuk mennyire áll közel a termőhelynek
megfelelő természetes erdőtársuláshoz - az Adattárban a következők szerint kell
elkülöníteni:
a) természetes erdők: az
adott termőhelyen a bolygatatlan erdők természetes összetételét, szerkezetét és
dinamikáját mutató erdők, ahol a faállomány természetes úton magról - illetve a
természetes körülmények között sarjról is szaporodó őshonos fafajok esetében
emberi beavatkozás nélkül sarjról - jött létre, és ahol idegenhonos, erdészeti
tájidegen fafaj csak szálanként fordul elő és intenzíven terjedő fafaj nincs
jelen;
b) természetszerű erdők: az
adott termőhelyen a bolygatatlan erdők természetes összetételéhez,
szerkezetéhez hasonló, természetes úton létrejött vagy mesterséges úton
létrehozott és fenntartott erdők, ahol az idegenhonos és az erdészeti tájidegen
fafaj(ok) elegyaránya nem több 20%-nál, intenzíven terjedő fafaj pedig
legfeljebb csak szálanként fordul elő;
c) származék erdők: az
emberi beavatkozás hatására fafajösszetételében,
szerkezetében átalakított vagy átalakult, azonban meghatározóan az adott
termőhelynek megfelelő természetes erdő társulásalkotó
őshonos fafajaiból álló, de a természetes társulás egyes fafajait, illetve a
természetes szerkezet elemeinek nagy részét nélkülöző, mag vagy sarj eredetű
erdők; idetartoznak az olyan erdők, melyekben az idegenhonos és az erdészeti
tájidegen fafajok elegyaránya 20-50% közötti, az intenzíven terjedő fafajok
elegyaránya 20% alatt van;
d) átmeneti erdők: az
emberi beavatkozás hatására fafajösszetételében,
szerkezetében erősen átalakított vagy átalakult, csak kisebb részben az adott
termőhelynek megfelelő természetes erdőtársulást alkotó őshonos fafajaiból
álló, a természetes szerkezet elemeinek nagy részét nélkülöző, mag vagy sarj
eredetű erdők, amelyekben az idegenhonos és az erdészeti tájidegen fafajok
elegyaránya 50-70% közötti, továbbá minden olyan erdő, ahol az intenzíven
terjedő fafajok elegyaránya 20-50% között van;
e) kultúrerdők: elegyarányát
tekintve több, mint 70%-ban idegenhonos, erdészeti tájidegen, vagy több, mint
50%-ban intenzíven terjedő fafajokból álló erdők, ahol az adott termőhelynek
megfelelő természetes erdőtársulást alkotó őshonos fafajai kevesebb, mint
30%-os elegyarányban, vagy egyáltalán nincsenek jelen;
f) faültetvény: jellemzően
idegenhonos fafajokból vagy azok mesterséges hibridjeiből álló, szabályos
hálózatban ültetett, legalább 15 éves vágásfordulóval intenzíven kezelt erdő.
(2) A természetességi állapotot
erdőrészletenként kell megállapítani.
(4) A természetességi állapot
romlásának minősül, ha az erdőgazdálkodási tevékenység következtében
a) az
(1) bekezdés a) pontja szerinti természetességi állapotú erdő az (1)
bekezdés b)-f) pontja szerinti természetességi
állapotú erdővé alakul;
b) az
(1) bekezdés b) pontja szerinti természetességi állapotú erdő az (1)
bekezdés c)-f) pontja szerinti természetességi
állapotú erdővé alakul;
c) az
(1) bekezdés c) pontja szerinti természetességi állapotú erdő az (1)
bekezdés d)-f) pontja szerinti természetességi
állapotú erdővé alakul;
d) az
(1) bekezdés d) pontja szerinti természetességi állapotú erdő az (1) bekezdés
e)-f) pontja szerinti természetességi állapotú
erdővé alakul.
Az állami erdőkre vonatkozó szabályok
8. § (1) A védelmi és közjóléti
elsődleges rendeltetésű, az állam kizárólagos tulajdonában álló erdő a
kincstári vagyon részét képezi és forgalomképtelen.
(4) Az állam kizárólagos
tulajdonában álló, gazdasági elsődleges rendeltetésű,
a) 5
hektárnál nem nagyobb, természetben összefüggő, természetes erdő,
természetszerű erdő és származék erdő természetességi állapotú erdő,
b) 5
hektárnál nagyobb, természetben összefüggő, átmeneti erdő, kultúrerdő
és faültetvény természetességi állapotú erdő,
állami tulajdonból történő kikerülésére kizárólag
azonos vagy magasabb természetességi állapotú erdővel történő birtokösszevonási
célú önkéntes földcsere vagy csere útján, az optimális állami birtokszerkezet
kialakítása céljából kerülhet sor.
(5) Az állam kizárólagos
tulajdonában álló,
a) gazdasági
elsődleges rendeltetésű, 5 hektárnál nem nagyobb, természetben összefüggő,
átmeneti erdő, kultúrerdő és faültetvény természetességi
állapotú erdő,
b) erdőgazdálkodási
tevékenységet közvetlenül szolgáló földterület,
állami tulajdonból történő kikerülésére optimális
állami birtokszerkezet kialakítása céljából, elsődlegesen birtokösszevonási
célú önkéntes földcsere, vagy csere útján, ezek sikertelensége esetén
vagyonátruházással kerülhet sor. Az erdő, erdőgazdálkodási tevékenységet
közvetlenül szolgáló földterület ellenértékét erdő tulajdonjogának
megszerzésére kell fordítani.
(8) Az optimális állami
birtokszerkezet kialakítása során végrehajtott birtokösszevonási
célú önkéntes földcsere továbbá csere esetén a védelmi és közjóléti elsődleges
rendeltetésű erdők állami tulajdonba kerülését előnyben kell részesíteni.
9. § (1) Állami tulajdonú erdőt és
erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületet csak
vagyonkezelés formájában lehet hasznosításra átengedni.
10. § (1) Az egyes erdőtervezési
körzetekben a védelmi és közjóléti rendeltetésű, a 7. § (1) bekezdés a),
b) és c) pontja szerinti természetességű állami tulajdonú erdő
területének az e törvény hatálybalépését követő
a) első
körzeti erdőtervezést követően legalább egyötöd részén,
b) második
körzeti erdőtervezést követően legalább egynegyed részén,
c) harmadik
körzeti erdőtervezést követően legalább egyharmad részén,
a) termőhelyi
vagy erdővédelmi okból vagy
b) a
természetes újulat megőrzése érdekében
11. § (1) Szabad rendelkezésű erdő:
a) az erdészeti
hatóság engedélye alapján telepített erdő, amennyiben e törvény hatálybalépése
után nemzeti vagy közösségi támogatás nélkül létesült;
b) az
e törvény hatálybalépése előtt faültetvénynek minősülő terület;
c) a
termőföldről szóló törvény hatálybalépéséig zártkertnek minősülő nem védett
természeti területen fekvő földrészleteken nemzeti vagy közösségi támogatás
nélkül létesült faállomány;
d) a
bányatelken lévő nem erdő művelési ágú, más célú igénybevételre engedélyezett
területen létrejött önerdősülés;
e) a
tulajdonos kérelme alapján - ideértve az ingatlan-nyilvántartásban való
feltüntetésre irányuló kérelmet is - nyilvántartásba vett, a 6. § (1) bekezdés b)
pontja szerinti önerdősülés.
(3) A szabad rendelkezésű erdőre e
törvény rendelkezései közül a károsítók károkozása elleni védelemre (58-59. §),
a káros tevékenységek elleni védelemre [61. § (1) bekezdés b) pont, (2)
bekezdés], az erdő talajának védelmére (62-63. §), az erdő tűz elleni védelmére
(64-67. §), az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott
eltérésekkel az erdő telepítésére (45-48. §), nyilvántartására [17. § (1)-(5)
bekezdés, (8) bekezdés a) pont, (9) bekezdés, 18. § (1), (2) és (5)
bekezdés, (6) bekezdés a)-c)
pont] a fakitermelésre (70. §) és az erdő látogatására
(91-96. §) vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
12. § (1) E törvény alkalmazásában fásítás
az erdei fafajból vagy fafajokból álló
a) egyes
fa;
b) jellemzően
vonalas kiterjedésű fával borított terület, ahol az állományon belüli egyes
fák, és a terület kisebb kiterjedése szerinti szélső fák egymástól mért
tőtávolsága átlagosan nem nagyobb húsz méternél (fasor);
c) ötezer
négyzetméternél kisebb, jellemzően nem vonalas kiterjedéssel rendelkező,
legalább ötven százalékban fával borított területen lévő fák összessége
(facsoport);
d) olyan
legelő művelési ágban lévő földrészlet, amelyet a fák koronavetülete egyenletes
elosztásban legfeljebb harminc százalékban fed (fás legelő).
Erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterület
13. § (1) E törvény alkalmazásában az
erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterület:
a) az
Adattárban egyéb részletként nyilvántartott
ab) kopár,
ac) erdei
farakodó és készletező hely,
ad) erdészeti
létesítményhez tartozó terület,
af) erdei
vízfolyás, erdei tó,
ag) erdészeti
szaporítóanyag, karácsonyfa, díszítőgally, vadgyümölcs és vessző termelését
szolgáló terület,
ah) 6
méternél szélesebb nyiladék és tűzpászta;
b) erdővel
körülzárt vagy kerületének legalább 75 százalékát meghaladó mértékben erdővel
határolt természetes erdei vízfolyás és erdei tó;
c) a
cserjés;
d) az
erdészeti kutatás céljából - nemzeti vagy közösségi támogatás igénybevételével
- létesült és arra használt, erdőnek nem minősülő faállomány és annak területe.
(2) Az erdőnek az erdőgazdálkodó
kérelmére
a) közjóléti
és természetvédelmi célból tisztásként,
b) erdei
farakodóként és készletező helyként,
c) erdészeti
létesítményhez tartozó területként,
d) 6
méternél szélesebb nyiladékként és tűzpásztaként
14. § Az erdőgazdálkodási tevékenységet
közvetlenül szolgáló földterületet a körzeti erdőtervben, illetőleg az Adattárban
fel kell tüntetni.
15. § (1) E törvény alkalmazásában
erdészeti létesítménynek minősül a legalább részben erdőben található vagy
ahhoz csatlakozó
a) erdészeti
magánút, valamint annak műtárgyai és tartozékai (a továbbiakban együtt:
erdészeti magánút);
b) erdőgazdálkodási
vagy közjóléti tevékenységgel összefüggésben épített és használt keskeny
nyomközű vasúti pálya és annak tartozékai (a továbbiakban együtt: erdei vasút);
c) az
erdőgazdálkodási, közjóléti vagy oktatási tevékenységet, így különösen az erdő
védelmét, illetve az erdei haszonvételek gyakorlását, az erdő látogatását, az
erdő bemutatását az erdő rendeltetését szolgáló műtárgy, csatorna, tározó,
kerítés, erdei épület és egyéb létesítmény.
Az erdészeti igazgatási és az erdőgazdálkodási egységek kialakítása
16. § (1) Az erdőket e törvény alapján
erdőtervezési körzetekre (a továbbiakban: körzet) kell osztani.
(3) A körzetek a fenntartható
erdőgazdálkodási tevékenység tervezésének és ellenőrzésének egységei.
(9) Az erdőgazdálkodó az
erdőtelepítési, erdőfelújítási,
erdőnevelési, fahasználati és erdővédelmi munkák megkezdése előtt köteles az
erdőrészlet határvonalainak töréspontjaira jól látható és időtálló határjeleket
elhelyezni.
(10) A körzeti erdőtervezés terepi
felvételezési munkálatai során kialakított, a földrészlet határától eltérő,
természetben nem azonosítható erdőrészlethatárok
töréspontjait az erdészeti hatóság köteles az e törvény végrehajtására kiadott
jogszabály szerinti módon az erdőgazdálkodóval ismertetni.
Az erdőgazdálkodó és nyilvántartása
17. § (1) Erdőgazdálkodó az erdészeti
hatóság által vezetett erdőgazdálkodói nyilvántartásban szereplő tulajdonos
vagy jogszerű használó.
(6) A tulajdonosok társult
erdőgazdálkodási tevékenységet kötelesek folytatni, ha
a) a
földrészletnek több tulajdonosa van, vagy
b) az
erdőrészlet több földrészletből áll és a földrészletek különböző személyek
tulajdonában vannak.
(7) Társult erdőgazdálkodás esetén a
tulajdonosoknak az erdőt egy személy használatába kell adniuk.
(8) Erdőgazdálkodó hiányában az erdő
tulajdonosa köteles
a) az
erdészeti hatóság felszólítását követően az erdőt károsító hatások és a káros
tevékenységek elleni védekezésről, a bekövetkezett károsítások hatásainak
felszámolásáról, az erdő talajának védelméről gondoskodni,
b) az
erdő szakszerű felújításáról gondoskodni,
c) az
erdő őrzésére vonatkozó kötelezettségnek eleget tenni.
18. § (1) Az erdőgazdálkodó, valamint a
használatában lévő erdő és erdőgazdálkodás célját közvetlenül szolgáló, erdő
művelési ágú földterület adatait az erdészeti hatóság - kérelemre -
nyilvántartásba veszi.
(6) Az erdőgazdálkodói nyilvántartás
a) a
természetes személy erdőgazdálkodó esetén a következő adatokat tartalmazza:
aa) családi
és utónév, ideértve a születési családi és utónevet,
ab) születési
hely, idő,
ad) állandó
lakhely,
ae) adóazonosító
jel vagy adószám,
af) a
mezőgazdasági vidékfejlesztési támogatási szerv által kiadott regisztrációs
szám,
ah) levelezési
cím;
b) jogi
személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet erdőgazdálkodó esetén a
következő adatokat tartalmazza:
bd) gazdálkodó
szervezet földhasználó esetén a statisztikai számjel,
be) adószám,
bf) a
mezőgazdasági vidékfejlesztési támogatási szerv által kiadott regisztrációs
szám,
c) a
használt erdőre vagy erdőgazdálkodás célját közvetlenül szolgáló, erdő művelési
ágú földterületre vonatkozó következő adatokat tartalmazza:
cb) a
földrészlet fekvésének (belterület, külterület) megjelölése,
cc) a
földrészlet helyrajzi száma,
cd) az alrészlet,
ce) a
földterület erdészeti azonosítója,
cf) a
használt terület nagysága,
cg) a
használat jogcíme,
ch) a
nyilvántartásba vétel időpontja,
d) a jogosult
erdészeti szakszemélyzetre vonatkozóan a következő adatokat tartalmazza:
db) nyilvántartási
kód;
e) az
erdészeti szakszemélyzetre vonatkozóan a következő adatokat tartalmazza:
eb) nyilvántartási
kód.
Erdő vagy erdőgazdálkodás célját közvetlenül szolgáló földterület
használatának általános szabályai
19. § (1) Erdő vagy erdőgazdálkodás célját
közvetlenül szolgáló földterület használatára kötött megállapodást írásba kell
foglalni.
(2) A szerződésben - jogcímtől
függetlenül - fel kell tüntetni
a) az
erdőgazdálkodó 18. § (6) bekezdés aa)-ad) vagy (6) bekezdés ba)-be) pontja szerinti adatait,
b) a
18. § (6) bekezdés c) pontja szerinti adatokat,
c) a
felújítási biztosíték (ha van) nyújtásának módját.
20. § (1) Erdőgazdálkodási haszonbérleti
szerződést a felek erdő vagy erdőgazdálkodás célját közvetlenül szolgáló
földterület haszonbérbe adására köthetnek.
(5) A felek a haszonbér megfizetését
a fahasználat időpontjához is köthetik.
A haszonbérbe adó azonnali hatállyal
felmondhatja a haszonbérleti szerződést, ha a haszonbérlő
a) olyan
gazdálkodást folytat, amely súlyosan veszélyezteti az erdő fennmaradását, a
fenntartható erdőgazdálkodást;
b) az erdőfelújítási kötelezettségének nem tesz eleget;
c) haszonvételi
jogosultságát az erdészeti hatóság jogerősen korlátozta.
21. § (1) A miniszter a feladat- és
hatáskörébe tartozó, az erdő védelmét és a fenntartható erdőgazdálkodást érintő
kérdések megtárgyalásához az erdőgazdálkodás széles körű társadalmi és
tudományos, szakmai megalapozása, valamint az erdőhöz fűződő érdekek közti
összhang megteremtése érdekében - legfeljebb 16 tagú - véleményező,
javaslattevő tevékenységet ellátó Országos Erdő Tanácsot (a továbbiakban:
Tanács) hoz létre.
(3) A Tanács véleményt nyilvánít
a) az
erdő védelmét és a fenntartható erdőgazdálkodást érintő
jogszabálytervezetekről;
b) az
erdőgazdálkodás gazdasági, szabályozási, valamint hosszú távra szóló
fejlesztési irányelveiről;
c) az
erdők vagyonkezelésével összefüggő egyes kérdésekről.
(6) A Tanácsban egyenlő arányban
vesznek részt
a) az
erdők ügyében feladatkörrel rendelkező kormányzati szervek,
b) az
erdőtulajdonosok, erdőgazdálkodók érdekképviseleti szervei, erdészeti civil
szervezetek,
c) az
erdők ügyével foglalkozó tudományos intézmények,
d) az
erdők ügyével alapszabályuk szerint foglalkozó környezet- és természetvédő,
természetjáró, turisztikai, ismeretterjesztő civil szervezetek képviselői.
(7) A Tanács tagjait a delegáló
szervezetek és intézmények javaslatai alapján a miniszter kéri fel.
AZ ERDŐ RENDELTETÉSE ÉS AZ ÜZEMMÓD
22. § (1) Az erdőgazdálkodás hosszú távú
célját az elsődleges rendeltetés adja meg, melyet erdőrészletként kell
meghatározni.
a) a
24. § (2) bekezdés szerinti védelmi,
b) 25.
§ szerinti közjóléti,
c) 26.
§ szerinti gazdasági
23. § Új erdő telepítésekor, az
erdőtelepítő javaslatának figyelembevételével - védett természeti területen
lévő erdő elsődleges rendeltetése meghatározásának kivételével - az
erdőtelepítési-kivitelezési terv jóváhagyásakor az erdészeti hatóság állapítja
meg az erdő rendeltetését, illetve rendeltetéseit.
24. § (1) A természet- és
környezetvédelmi, valamint egyéb védelmi szempontok megvalósítása érdekében
védelmi rendeltetésű az erdő, amely különleges kezelést igényel, és ahol az
erdőgazdálkodás gazdasági funkciója nem, vagy csak korlátozott mértékben
érvényesül.
(2) Védelmi rendeltetések az
alábbiak:
a) természetvédelmi:
a védett természeti területen lévő erdő;
b) talajvédelmi:
a meredek hegyoldalon, a sekély termőtalajon, az erodált területeken levő,
valamint a víz és a szél káros hatásának kitett talajok védelmét szolgáló erdő;
c) mezővédő:
a szomszédos mezőgazdasági terület védelmét szolgáló erdő;
d) honvédelmi:
a Magyar Honvédségnek a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló törvényben
meghatározott feladatainak ellátását szolgáló erdő;
e) határrendészeti-nemzetbiztonsági:
a határrendészeti és nemzetbiztonsági érdekeket szolgáló erdő;
f) vízvédelmi:
a talaj vízháztartását szabályozó, a források vízbőségét és tisztaságát, a
víztározóknál és egyéb víznyerőhelyeknél a víz
tisztaságát, valamint a vízbázisok védelmét biztosító erdő;
g) partvédelmi:
az árvízvédelmi töltés hullámverés és jég elleni védelmét szolgáló erdő, a csatorna,
a folyó, a tó és holtág partszakaszait védő erdő;
h) vízgazdálkodási:
az árvízi lefolyási sávban az árhullámok biztonságos levezetését biztosító
erdő;
i) településvédelmi:
a települési területet védő, valamint belterületi erdő;
j) tájképvédelmi:
a természeti táj szépségének megőrzését vagy a tájban történt káros beavatkozás
takarását szolgáló erdő;
k) műtárgyvédelmi:
az utak és műtárgyaik, a vonalas vízi létesítmények, a vasutak és tartozékaik
védelmét, takarását, a közlekedés biztonságát szolgáló, a környezeti terhelést
csökkentő erdő;
l) erdészeti
génrezervátum: az erdészeti szaporítóanyag-gazdálkodás biológiai alapjainak
megőrzését szolgáló erdő;
m) örökségvédelmi:
a történelmi emlékhely területén levő, illetve a kulturális örökség védelmét
szolgáló erdő;
n) bányászati:
a bányák biztonsági övezetében lévő, bányaszakadásos, földomlásos,
földcsuszamlásos, veszélyeztetett területen lévő erdő;
o) Natura 2000: a Natura
2000 területeken lévő erdő;
p) erdészeti
arborétum: olyan élőfa gyűjtemény, amely nem tartozik az arborétumokat
meghatározó, az e törvény végrehajtására kiadott jogszabály hatálya alá.
(5) A nem védett Natura 2000 erdők esetében a körzeti
erdőterv készítése és az erdőtervek elfogadása esetén kerül megállapításra az
adott erdőrészlet természetbeni állapota és a konkrét közösségi célok
ismeretében, hogy a Natura 2000 erdő a meglévő
elsődleges rendeltetés mellett további, vagy elsődleges rendeltetésként kerül
meghatározásra.
25. § Közjóléti rendeltetések az alábbiak:
a) gyógyerdő: a
gyógyintézet területén, valamint annak környezetében levő erdő;
b) parkerdő: a
sport, turisztika és üdülés céljára kijelölt erdő;
c) tanerdő: oktatási
tevékenység célját szolgáló erdő;
d) kísérleti: az
erdészeti kutatás, kísérlet céljára kijelölt erdő;
e) vadaspark: az
erdőben a külön jogszabály rendelkezései szerint kialakított és elkerített
terület.
26. § Gazdasági rendeltetések az alábbiak:
a) faanyagtermelő: a
faanyagtermelést szolgáló erdő;
b) szaporítóanyag-termelő: a
szaporítóanyag-termelést szolgáló erdő;
c) vadaskert: az
intenzív vadgazdálkodásra kijelölt bekerített erdő;
d) földalatti gomba termelő: földalatti
gomba termelését szolgáló erdő.
Az erdő rendeltetésének megváltoztatása
27. § (1) Az erdő rendeltetésének, illetve
rendeltetéseinek megváltoztatását az erdőgazdálkodó kérelmére az erdészeti
hatóság engedélyezheti, melyhez a tulajdonos, illetve közös tulajdon esetén a
tulajdonostársak tulajdoni hányad alapján számított 2/3 részének hozzájárulása
szükséges.
a) a
miniszter,
b) a
környezetvédelemért felelős miniszter,
c) a
természetvédelemért felelős miniszter,
d) az
oktatásért felelős miniszter,
e) az
egészségügyért felelős miniszter,
f) a
honvédelemért felelős miniszter,
g) a
határrendészetért felelős miniszter,
h) a
vízgazdálkodásért felelős miniszter,
i) a
közlekedésért felelős miniszter,
j) az
érintett települési önkormányzat jegyzője,
k) a kultúráért
felelős miniszter,
l) a
bányászati ügyekért felelős miniszter.
28. § (1) Ha az erdő rendeltetésének a
meghatározására, illetőleg megváltoztatására közérdekből kerül sor, az
erdőgazdálkodó az ebből eredő kárának és többletköltségének megtérítésére
jogosult. A kár és a többletköltség megtérítéséről a kezdeményező szerv a
rendeltetés fennállása alatt köteles folyamatosan gondoskodni.
29. § (1) Az üzemmód meghatározza az
alkalmazható erdőfelújítási eljárásokat és a
fakitermelés módját.
a) vágásos:
az erdőben a véghasználatok rendszeres ciklikussággal követik egymást;
b) szálaló:
felújítási kötelezettséget keletkeztető véghasználati fakitermelés nem
történik, a faállomány fakészlete a szálalási tervben foglaltaknak megfelelően
alakul, és a faállomány összetétele, kor- és térbeli szerkezete változatos, és
ezzel a folyamatos erdőborítást szolgálja;
c) átalakító:
a fő szakmai cél a vágásos üzemmódról a szálaló üzemmódra való áttérés, ezért
minden erdőművelési tevékenységnek és fakitermelési módnak az átalakítást, a folyamatos
erdőborításra való átállást kell szolgálnia;
d) faanyagtermelést
nem szolgáló: az erdőben fakitermelés legfeljebb kísérleti, erdővédelmi vagy erdőfelújítási céllal folytatható, mivel ott a természeti
folyamatok szabad érvényesülése a cél, ami a folyamatos erdőborítást szolgálja.
(4) Az önerdősülés az engedély nélkül vagy
az engedélytől eltérően telepített, de fennmaradásra engedélyezett erdő
üzemmódját a tulajdonos javaslatának ismeretében az erdészeti hatóság állapítja
meg.
(6) Az üzemmód módosításakor az
erdészeti hatóságnak mérlegelnie kell az erdei életközösségben, illetve közvetlen
környezetében az üzemmódváltás
hatását. Az üzemmód megváltoztatását az erdőgazdálkodó az e törvény
végrehajtására kiadott jogszabályban foglaltak szerint kérelmezheti.
AZ ERDŐGAZDÁLKODÁS TERVSZERŰSÉGE ÉS ENGEDÉLYEZÉSI
RENDSZERE
Az erdőgazdálkodás tervszerűsége
30. § (1) Az erdővagyon védelmét, a
fenntartható erdőgazdálkodási tevékenység tervszerűségét az állam
a) a
körzeti erdőgazdálkodási és tervezési szabályokról szóló miniszteri rendelet
kiadásával (a továbbiakban: erdőtervrendelet),
b) a
hosszú távra - legalább tíz évre - szóló körzeti erdőterv készítésével (a
továbbiakban: körzeti erdőterv),
c) az
Adattár működtetésével és az abban foglalt egyes adatok kötelező
felhasználásával, valamint
d) az
erdőtervvel és az erdőgazdálkodási tevékenység bejelentési-engedélyezési
rendszerével biztosítja.
31. § (1) Az egyes körzetekre vonatkozó
tervezési alapelveket, az erdei haszonvételek lehetséges felső határát jelentő
keretszámokat, a körzetben tervezett erdőszerkezet-átalakítások ütemét és
mértékét, a körzetre jellemző általános előírásokat, valamint az állami
tulajdonban lévő és a nem gazdasági rendeltetésű erdőkre vonatkozó szabályokat
a miniszter az erdőtervrendeletben állapítja meg.
(2) Az erdőtervrendelet előírásai az előző
erdőtervi időszak erdőgazdálkodásának hatósági értékelésén, az Adattár adatai
alapján a körzetre vonatkozó átfogó hozamvizsgálaton, és a körzet területére
vonatkozó természetvédelmi kezelési és egyéb tervek előírásain alapulnak.
32. § (1) Az erdőtervrendeletben
foglalt tervezési alapelvekre és előírásokra vonatkozó javaslatot az erdészeti
hatóság állítja össze. A javaslat kötelező tartalmi elemei különösen az erdei
haszonvételek felső határának keretszámai a véghasználati módok szerint még
tervezhető legnagyobb terület, az előhasználatok
mértéke; védett természeti terület esetében az erdőszerkezet-átalakítás üteme
és mértéke, az egyes faállománytípus-csoportok vágásérettségi
szakaszai, valamint a vegetációs időszakra vonatkozó előírások.
(5) Az erdészeti hatóság a
javaslatot felterjeszti a miniszternek.
33. § (1) A körzeti erdőterv az erdőtervrendeletben meghatározott keretek között és
szabályok szerint az erdő rendeltetésének betöltését, folyamatos fenntartását,
szolgáltatásainak, haszonvételeinek, hozadékának biztosítását, az erdőhöz fűződő
közérdek érvényesülését szolgáló adatállomány, és gazdálkodási javaslatokat
tartalmazó iránymutatás, amely a fenntartható erdőgazdálkodás feltételeit a
közérdeknek leginkább megfelelő módon biztosítja.
(2) A körzeti erdőterv tartalmazza
az adott körzetre vonatkozóan
a) a
tervezés alá vont területek ingatlan-nyilvántartási helyrajzi számát és
területét,
b) az
erdőtagok, az erdő- és egyéb részletek erdőgazdasági azonosítóját, területét,
rendeltetéseit és üzemmódját,
c) az
erdőrészletek termőhelyi viszonyainak és az erdőállományok jellemző adatainak
leírását,
d) erdőrészletenként
a 7. § (1) bekezdés szerinti természetességi állapotot,
e) erdőrészletenként
az erdő rendeltetésének vagy rendeltetéseinek és üzemmódjának megfelelően
javasolt erdőfelújítási feladatokat,
f) erdőrészletenként
az erdei haszonvételek javasolt mértékét, gyakorlásának módját,
g) az
erdőgazdálkodási tevékenységgel összefüggő átfogó adatokat, valamint azok
elemzését,
h) az
erdészeti nyilvántartási térképeket,
i) a
védett természeti területen a védelemhez, illetve a Natura
2000 területeken a közösségi és kiemelt jelentőségű élőhelyek és fajok kedvező
természetvédelmi helyzetének megőrzéséhez szükséges javaslatokat.
34. § (1) A körzeti erdőtervet az
erdészeti hatóság készíti el.
(2) A körzeti erdőterv készítése
során
a) az erdőfelújítási feladatok meghatározásánál előnyben kell
részesíteni a természetes és természetszerű erdők megőrzését és fenntartását;
b) az
erdőnevelési feladatok meghatározásánál gondoskodni kell a természetes
elegyfajok megőrzéséről;
c) az
alkalmas termőhelyeken - különösen a védelmi és közjóléti rendeltetésű erdőkben
- fel kell hívni az erdőgazdálkodó figyelmét a folyamatos erdőborítást
biztosító, szálaló, illetve átalakító üzemmód alkalmazásának lehetőségére.
35. § (1) A körzeti erdőtervezés
megkezdésének időpontjáról, lefolyásáról az érintett erdőgazdálkodókat, az e
törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott hatóságokat (e §
alkalmazásában a továbbiakban: hatóságok), a védett természeti területek
természetvédelmi kezeléséért felelős szervet, a körzet területén található
helyi önkormányzatokat értesíteni kell, és arról hirdetményi úton is
tájékoztatást kell adni.
36. § (1) Az erdőgazdálkodás
fenntarthatóságának folyamatos biztosítása érdekében az erdészeti hatóság a
körzeti erdőterv készítésekor az adott körzetre vonatkozó hozamvizsgálatot
végez.
Közjóléti erdőtervezés és nyilvántartás
37. § (1) Erdőben és erdőgazdálkodási
tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületen elhelyezett közjóléti
létesítményekről az erdészeti hatóság nyilvántartást vezet.
Az Országos Erdőállomány Adattár
38. § (1) Az erdők nyilvántartása, az
erdőgazdálkodás kiszámítható működése és országos szintű szabályozása érdekében
a miniszter Adattárat működtet.
(2) Az Adattár az alábbi adatokat
tartalmazza:
a) az
erdőgazdálkodó erdőgazdálkodói kódját;
b) az
erdőgazdálkodás során betartandó, az erdészeti hatóság határozatában
megállapított
bb) az
átalakító és szálaló üzemmódban lévő erdők átalakítási vagy szálalási terveiben
foglalt, valamint
bc) a
védett természeti és a Natura 2000 területeken lévő
erdőkben alkalmazandó különös előírásokat;
c) a
33. § (2) bekezdése szerinti, a körzeti erdőtervben megállapított adatokat;
d) a
jóváhagyott erdőtelepítési-kivitelezési tervek adatait;
e) a
41. § szerint bejelentett egyes erdőgazdálkodási tevékenységek adatait;
f) az
erdőben elvégzett egyes erdőgazdálkodási tevékenységek adatait;
g) az
erdő faállományának mennyiségében és minőségében bekövetkezett változásokat;
h) az
erdészeti és közjóléti létesítmények adatait.
(3) Az Adattárban erdőként kell
nyilvántartani:
a) az
e törvény hatálybalépésekor az Adattárban erdőként nyilvántartott területet,
b) az
ingatlan-nyilvántartásban erdő művelési ágban nyilvántartott területet,
c) a
6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti faállományt,
d) az
időlegesen igénybe vett erdő területét,
e) a 6
méternél kisebb átlagos szélességű nyiladékot és tűzpásztát.
39. § (1) Az erdőgazdálkodási
tevékenységgel összefüggő tervezés, irányítás, ellenőrzés és tájékoztatás az
Adattár adatainak felhasználásával történik.
(3) A védett természeti területek
természetvédelmi kezeléséért felelős szerv részére, a működési területükön
fekvő védett és Natura
2000 területek Adattárban szereplő adataihoz történő elektronikus hozzáférést
az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban foglaltak szerint biztosítani
kell.
40. § (1) A körzeti erdőterv alapján az
erdőgazdálkodó jogait és kötelezettségeit az erdészeti hatóság erdőterv
határozatban (a továbbiakban: erdőterv), hivatalból állapítja meg.
Az éves erdőgazdálkodási tevékenység gyakorlása
41. § (1) Az erdőgazdálkodó az erdő
fenntartására, védelmére, valamint az erdei haszonvételek gyakorlására irányuló,
az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott
erdőgazdálkodási tevékenységet az erdészeti hatósághoz történt előzetes
bejelentést követően végezhet.
(2) A bejelentésnek tartalmaznia
kell az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott
fahasználati, erdőművelési tevékenységeket, valamint ha a bejelentett
fahasználat következtében erdőfelújítási
kötelezettség keletkezik, az erdőgazdálkodó által az erdőtervi lehetőségek
közül választott erdősítési előírást, valamint a jogosult erdészeti
szakszemélyzet ellenjegyzését.
a) az
erdőgazdálkodó gazdálkodása során e törvényben és az e törvény végrehajtására
kiadott jogszabályban előírt szabályokat megszegte,
b) az
erdő állapotában korábban előre nem látható esemény következett be, vagy
c) a
védett természeti területen a védelmi célok megváltozását eredményező, illetve
azokat veszélyeztető, korábban előre nem látható esemény következett be.
(5) Védett természeti területen, Natura 2000 területen a természetvédelmi
hatóság a (4) bekezdés szerinti eljárás lefolytatását az erdészeti hatóságnál
az ott megfogalmazott eseteken túl akkor is kezdeményezheti, ha az
erdőgazdálkodó erdőgazdálkodási tevékenysége során a természetvédelmi célok
megvalósítására vonatkozó előírásokat megszegte.
a) az
erdő állapotában korábban előre nem látható esemény következett be, vagy
b) a
védett természeti területen a védelmi célok megváltozását eredményező, illetve
azokat veszélyeztető, korábban előre nem látható esemény következett be.
42. § (1) Az erdőgazdálkodó köteles
bejelenteni az erdészeti hatóságnak
a) az
erdőtelepítés elsőkivitelét,
b) az
erdőfelújítás sikeres első erdősítését, valamint
c) a
41. § (1) bekezdés szerinti egyéb tevékenységek elvégzését
az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban
meghatározott formában és határidőre.
Az erdőgazdálkodási tevékenység nyilvánosságának biztosítása
43. § (1) Az erdőgazdálkodási
tevékenységek közül a nyilvánosság biztosítása szempontjából jelentős
tevékenységnek minősül:
a) az
erdészeti magánút létesítése, bővítése,
b) védelmi
és közjóléti elsődleges rendeltetésű erdőben az erdőterv módosítása,
c) védelmi
és közjóléti, valamint az állam kizárólagos tulajdonában álló gazdasági elsődleges
rendeltetésű erdőben a növedékfokozó gyérítés, a tarvágás, a fokozatos felújítóvágás, az egészségügyi fakitermelés és a szálaló
vágás.
(2) Az erdészeti hatóság köteles
a) az
(1) bekezdés a) és b) pont esetén a tevékenység engedélyezése,
illetve a módosítás iránti kérelem beérkezését követő 8 munkanapon belül,
b) az
(1) bekezdés c) pont esetén a körzeti erdőterv elkészítését követően 30
napon belül
(3) Az erdészeti hatóság
közmeghallgatást tart, ha:
a) a
(2) bekezdés szerinti tájékoztatás kapcsán tett észrevételek alapján azt
indokoltnak tartja, vagy
b) elvégzett
erdőgazdálkodási tevékenységgel összefüggésben szükségesnek látja az adott
térségben a fenntartható erdőgazdálkodási tevékenységgel kapcsolatban a
nyilvánosság véleményének megismerését.
44. § Erdőtelepítés az erdészeti hatóság
által jóváhagyott erdőtelepítési-kivitelezési terv alapján végezhető.
45. § (1) Az erdészeti hatóság megtagadja
vagy feltételekhez köti a természetes és természetszerű erdő, valamint a nem
erdő művelési ágú védett területek kétszáz méteres körzetében az idegenhonos
fafajokkal tervezett erdő telepítésére vonatkozó erdőtelepítési-kivitelezési
terv jóváhagyását, ha az a meglévő erdő természetességi állapotának megőrzését,
vagy védett természeti terület fennmaradását veszélyezteti.
(3) Az erdészeti hatóság által
jóváhagyott erdőtelepítési-kivitelezési terv 5 évre szól.
46. § (1) Az erdőtelepítési-kivitelezési
terv tartalmát és elkészítésének részletes szabályait az e törvény végrehajtására
kiadott jogszabály állapítja meg.
(2) A jóváhagyott
erdőtelepítési-kivitelezési terv tartalmát - szükség szerint a megvalósulásnak
megfelelő módosításokkal - a telepítés elsőkivitelének
végrehajtása után az erdészeti hatóság az Adattáron átvezeti, és az engedélyest
erdőgazdálkodóként nyilvántartásba veszi.
47. § (1) A fásítások és a szabad
rendelkezésű erdők telepítését legalább az elsőkivitel
megkezdése előtt 45 nappal előzetesen be kell jelenteni az erdészeti
hatóságnak.
48. § (1) Az engedély nélkül vagy az
engedélytől eltérően telepített erdő fennmaradásáról az erdészeti hatóság
határozatban dönt.
(2) Az engedély nélkül vagy az
engedélytől eltérően telepített erdő, valamint az önerdősülés teljes vagy részleges
felszámolását az erdészeti hatóság abban az esetben rendeli el, ha
a) annak
faállománya a termőhelyre vagy a környező erdőkre káros hatással van, vagy
növekedése nyomán előre láthatóan káros hatással lesz;
b) annak
fennmaradása jogszabályba ütközik.
49. § Az erdőtelepítést az erdészeti
hatóság hivatalból vagy kérelemre indult eljárásban meghozott határozatával
befejezetté nyilvánítja, ha az erdőtelepítési-kivitelezési tervben
meghatározott fafajok egyedei az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban
meghatározott számban, arányban és minőségben jelen vannak.
50. § Amennyiben az erdőtelepítés a
befejezetté nyilvánítás előtt bármilyen okból meghiúsul és a telepítő a
telepítést nem folytatja, az erdészeti hatóság kérelemre az erdőt törli az
Adattárból.
AZ ERDŐFELÚJÍTÁS, AZ ERDŐNEVELÉS, VALAMINT AZ
ERDŐSZERKEZET ÁTALAKÍTÁSA
51. § (1) Az erdő felújítása az erdő
kitermelt vagy kipusztult faállományának újbóli létrehozására irányuló
tevékenység.
(2) Az erdő felújítása történhet:
a) természetes
módon:
aa) a
kitermelésre kerülő faállomány talajra hulló magjáról (mageredetű természetes
felújítás);
ab) a
kitermelt faállomány gyökeréről vagy tuskójáról kihajtott sarjakról
(sarjeredetű természetes felújítás);
b) mesterséges
módon, melynek során a letermelt vagy kipusztult és eltávolított faállomány
helyén magvetéssel, csemeteültetéssel vagy dugványozással gondoskodnak a
faállomány újbóli létrehozásáról.
52. § Az erdő felújítását az erdészeti
hatóság bejelentésre vagy hivatalból indított eljárásban hozott határozatban
befejezetté nyilvánítja, ha az erdőtervben szereplő célállománynak megfelelő
fafajok egyedei az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott
számban, arányban és minőségben jelen vannak.
53. § (1) A befejezett erdőtelepítések és
erdőfelújítások (a továbbiakban együtt: befejezett erdősítés) további
fejlődését ápolással, ápoló- és tisztítóvágással, valamint törzskiválasztó és
növedékfokozó gyérítéssel (a továbbiakban együtt: erdőnevelés) kell
biztosítani, az erdő rendeltetésével vagy rendeltetéseivel és üzemmódjával
összhangban.
(2) Az erdőnevelés - beleértve a
szálaló és átalakító üzemmódú erdőkben végzett fakitermeléseket is - során
biztosítani kell, hogy a faállomány minősége és fejlődési lehetősége javuljon,
az erdő élőfakészlete
csak átmenetileg csökkenjen, továbbá hogy az erdő talaja és az erdei
életközösség maradandó kárt ne szenvedjen.
A befejezett erdősítés felülvizsgálata
54. § (1) Az erdészeti hatóság az
erdősítés befejezetté nyilvánítását követő öt év elteltével kockázatelemzés
alapján felülvizsgálja az erdő állapotát.
(3) A felülvizsgálat eredményeképpen
- az e törvény végrehajtására kiadott jogszabály szerint - az erdészeti hatóság
az erdőrészletet vagy annak meghatározott részét erdőfelújítási
kötelezettség alá vonhatja és elrendelheti az erdősítés megismétlését.
55. § A meglévő erdő természetességi
állapotán erdőgazdálkodási beavatkozással történő javítás, valamint sarjeredetű
állomány után egy legalább azonos természetességű, nem sarj eredetű állomány
létrehozása (erdőszerkezet-átalakítás)
a) faültetvényből,
kultúrerdőből átmeneti, származék- vagy
természetszerű erdő,
b) átmeneti
erdőből származék- vagy természetszerű erdő,
c) származékerdőből
természetszerű erdő
AZ ERDŐT KÁROSÍTÓ HATÁSOK ELLENI VÉDEKEZÉS
Az erdővédelem általános szabályai
56. § (1) Az erdőt vagy az erdei
haszonvételek gyakorlását veszélyeztető hatásnak minősül:
a) növényi,
állati vagy fertőzést okozó egyéb szervezetek (a továbbiakban együtt: károsítók)
károkozása (biotikus erdőkár);
b) a
vadállomány által okozott károsítás;
c) az
erdőt veszélyeztető tevékenység;
d) az
erdő talaját veszélyeztető tevékenység;
e) hó,
jég, szél, tűz, légszennyezés, árvíz, talajvízszint változása, fagy (abiotikus
erdőkár).
57. § Az erdei életközösség védelme
érdekében az erdőgazdálkodó köteles
a) az
erdő egészségi állapotát figyelemmel kísérni;
b) az
erdőt veszélyeztető káros hatások kártételének megelőzéséhez és az ellenük való
védekezéshez szükséges intézkedéseket megtenni.
Védelem a károsítók károkozása ellen
58. § (1) A külön jogszabály szerinti
zárlati károsítók kivételével a károsítók erdőben történő tömeges elszaporodása
esetén az erdészeti hatóság határozatban kötelezi az erdőgazdálkodót a
szükséges védekezés elvégzésére.
59. § (1) A károsítók elszaporodásának
megelőzése érdekében az erdőben tárolt erdei fa és egyéb erdei termék
kezeléséről a termék tulajdonosa és az erdőgazdálkodó egyetemlegesen köteles
gondoskodni.
Védelem a vadállomány okozta károsítás ellen
60. § (1) Az erdőben - a (2) bekezdésben
foglalt kivétellel -, illetve az erdővel közvetlenül határos vadászterületen
a) az
erdő biológiai sokféleségének megőrzését, az erdei életközösség tagjainak
fennmaradását,
b) az
erdő talajának épségét,
c) az
erdősítés állapotát,
d) az
erdő faállományának termőhelye szerint várható mennyiségi és minőségi
fejlődését veszélyeztető, vagy
e) az
erdő felújulását, természetes felújítását
akadályozó létszámú és fajösszetételű vadászható
vadállomány nem tartható fenn.
(2) Vadaskertben és vadasparkban, az elkerített
honvédségi objektumokban az (1) bekezdésben meghatározottól eltérő létszámú és
fajösszetételű vadállomány is fenntartható, amely azonban az erdősítések
befejezését nem veszélyeztetheti.
(3) Az erdészeti hatóság az (1)
bekezdésben foglalt veszélyeztető tényezők észlelése esetén köteles
kezdeményezni a vadászati hatóságnál a vadállomány apasztására, illetve a külön
jogszabályokban előírt, a veszélyeztetés egyéb módon való megszüntetésére
teendő intézkedés elrendelését. Az erdészeti hatóság megkeresésére a vadászati
hatóságnak tizenöt napon belül kell határozatot hoznia.
Védelem a káros tevékenységek ellen
a) legeltetni;
b) bármilyen
hulladékot elhelyezni;
c) élő
fáról, cserjéről gallyat, díszítő lombot levágni (kivéve a minőségi
törzsnevelést elősegítő nyesést), mohát gyűjteni.
62. § (1) Az erdő talajának védelmét a
káros folyamatok megelőzését szolgáló erdőgazdálkodási tevékenységgel, valamint
talajvédő létesítményekkel kell biztosítani.
63. § (1) Az erdő talajának védelme
érdekében az erdőgazdálkodó köteles az erdőfelújítás, az erdőnevelés, a
fakitermelés, a faanyag mozgatása, valamint a feltáró úthálózat kiépítése során
az erdő talajának erózió és tömörödés elleni védelméről gondoskodni.
(2) Az erdőben szennyvíz,
szennyvíziszap, hígtrágya vagy talajszennyező anyag elhelyezése tilos.
64. § Az erdő tűz elleni védelmével
kapcsolatos feltételek megteremtéséről az erdőgazdálkodó köteles gondoskodni.
65. § (1) Erdőben tűz gyújtására és
fenntartására - az erre a célra kijelölt helyek kivételével - csak az
erdőgazdálkodó, annak hiányában az erdő tulajdonosa írásbeli engedélye
birtokában levő személy jogosult.
(2) A vágástéren visszahagyott
faanyag égetése az erdőgazdálkodó által arra kijelölt területeken és csak abban
az esetben megengedett, ha a tűz az újulatot és
a környezetében lévő erdőt, az erdőn kívüli területek élővilágát, valamint a
természeti képződményeket és egyéb műtárgyakat nem veszélyezteti.
(3) Az erdőgazdálkodó a parkerdő
területén turisztikai célból és tűzvédelmi szempontból állandó és biztonságos
tűzrakó helyet köteles kialakítani. A kialakított tűzrakóhelyen a tűzvédelmi
rendelkezések betartásával bárki jogosult tüzet rakni.
(6) Tilos az erdőben közvetlenül
vagy közvetve tüzet okozó tárgyak elhelyezése.
66. § (1) A tűz őrzéséről, valamint annak
- a helyszínről való távozás előtti - biztonságos eloltásáról a tűzgyújtásra
jogosult köteles gondoskodni.
67. § (1) Fokozott tűzveszély esetén a
miniszter határozatban - a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszterrel
való egyeztetés mellett - az ország egészére vagy meghatározott területén lévő
erdőre, valamint az erdő határától számított kétszáz méteren belüli területre -
átmeneti időre - általános tűzgyújtási tilalmat rendelhet el. A tűzgyújtási
tilalom elrendeléséről és annak feloldásáról szóló határozatot az erdészeti
hatóság és a miniszter által vezetett minisztérium honlapján, valamint két
országos napilapban, a közszolgálati televízióban és rádióban kell közölni. A
határozat közlése időpontjának az első közzététel időpontja minősül.
(4) A tűzgyújtási és látogatási
tilalom elrendelése a tűz időjárási index értékéhez köthető.
Az erdei haszonvételek általános szabályai
68. § Erdei haszonvételnek minősül:
a) a
fakitermelés;
b) az
erdészeti szaporítóanyag gyűjtése;
c) a
vadászati jog gyakorlása vagy hasznosítása az e törvény hatálya alá tartozó
területen;
d) az
elhalt fekvő fa és gally gyűjtése, illetőleg elhalt, száraz ág nyesése;
e) a
kidöntött fáról történő fenyőgally, toboz és díszítőlomb gyűjtése;
f) a
gomba, vadgyümölcs, virág, illetőleg gyógynövény gyűjtése;
g) a
bot, nád, sás, gyékény termelése és fű kaszálása;
h) a
méhészeti tevékenység;
i) a
fenyőgyanta gyűjtése;
j) cserje
kitermelése, élő és elhalt cserjék hajtásainak gyűjtése.
69. § (1) Az erdei haszonvételek
gyakorlása nem károsíthatja, illetve veszélyeztetheti az erdő biológiai
sokféleségét, felszíni és felszín alatti vizeit, talaját, természetes
felújulását, felújítását, a védett természeti értéket, valamint az erdei
életközösséget.
(4) A 68. § b), valamint d)-j) pontjai
szerinti erdei haszonvételek gyakorlásának feltételeit - amennyiben jogszabály
másként nem rendelkezik - az erdőgazdálkodó jogosult meghatározni.
70. § (1) Az erdőben fakitermelést - a
fásítás és a szabad rendelkezésű erdő kivételével - az erdőtervben foglalt
előírásokkal összhangban lehet végezni.
71. § (1) A fakitermelés módja lehet:
a) a
fiatal erdő nevelése, megfelelő fejlődése céljából végzett fakitermelés, az
erdősítés befejezését követő öt éven belül befejezett ápolás, ezt követően
tisztítás (ápoló- és tisztítóvágás);
b) az
erdő faállománya minőségének javítását és a fahozam növelését szolgáló
fakitermelés (gyérítés);
c) a
véghasználati kor elérése előtt az erdő szerkezetét károsan nem befolyásoló,
faanyagnyerésre lehetőséget adó fakitermelés (készletgondozó használat);
d) a
faállomány egy beavatkozással végrehajtott kitermelése, véghasználata
(tarvágás);
e) a
faállomány fokozatos, időben elhúzódó, több alkalommal végrehajtott
véghasználat jellegű kitermelése (fokozatos felújítóvágás);
f) a
faállomány fokozatos, időben elhúzódó (30 évet meghaladó), több alkalommal
végrehajtott véghasználat jellegű kitermelése (szálaló vágás);
g) a
folyamatos erdőborítás fenntartása mellett végrehajtott - vegyes korú és
szerkezetű erdő kialakítását és fenntartását célzó - fakitermelés, amelynek
mértéke a készletgazdálkodáson alapul (szálalás);
h) az
elhalt, a súlyosan sérült vagy a veszélyes károsítók elszaporodását előidéző,
beteg fák kitermelése (egészségügyi fakitermelés);
i) olyan
véghasználati jellegű fakitermelés, amely után erdőfelújítási
kötelezettség nem keletkezik (egyéb termelés).
72. § (1) A 71. § (1) bekezdés d) pontja
szerinti fakitermelés végrehajtását az erdészeti hatóság erdőfelújítási
biztosíték nyújtásához köti, ha az ingatlan tulajdonosa, vagy közös tulajdon
esetében a tulajdonostársak tulajdoni hányada alapján számított legalább 25%-a
kéri.
(2) Az erdészeti hatóság a 71. § (1)
bekezdés d) pontja szerinti fakitermelés végrehajtását erdőfelújítási biztosíték nyújtásához
köti, ha
a) az
erdőgazdálkodó a bejelentés benyújtását megelőző három évben az erdő
felújítására vonatkozó erdőgazdálkodási szabályokat megsértette;
b) az
a jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, mely az
erdőgazdálkodó tulajdonában áll, vagy amelynek az erdőgazdálkodó vezető
tisztségviselője, a bejelentés benyújtását megelőző három évben az
erdőgazdálkodási szabályokat megsértette.
(3) Erdőfelújítási
biztosítékként az erdészeti hatóság
a) bankgaranciát;
b) hatóság
letéti számlájára elhelyezett készpénzt, államkötvényt;
c) ügyvédi
vagy bírói letétbe helyezett készpénzt, államkötvényt;
d) az
erdőgazdálkodó többségi tulajdonában álló erdő tulajdoni hányadára vagy tehermentes
egyéb ingatlanára a Magyar Állam javára bejegyzett jelzálogjogot fogadhat el.
73. § (1) Az ápoló- és tisztítóvágás, felújítóvágás végvágása és szálalóvágás
végvágása, valamint a tarvágás kivételével minden fahasználat csak akkor
hajtható végre, ha a kivágásra tervezett fák szakszerű megjelölése előzetesen
már megtörtént. A faültetvényre, kultúrerdőkre az
előírás nem vonatkozik.
(2) Az e törvény végrehajtására
kiadott jogszabály eltérő rendelkezése hiányában természetes mageredetű
erdőfelújításra az erdőtervben előírt újulattal
rendelkező erdőrészletekben véghasználat, szálaló üzemmódban kezelt területeken
szálalás március 31. és szeptember 1. közötti időszakban nem végezhető. Ettől
eltérni csak időjárási körülmények miatt, az erdészeti hatóság engedélye
alapján lehet.
(3) Az újulattal rendelkező
erdőrészletekben véghasználatot, szálalást csak olyan időpontban és olyan
technológiával lehet végrehajtani, amelyik az erdő felújulásának sikerességét,
a visszamaradó állományt és a talajt nem veszélyezteti.
(4) Az erdészeti hatóság természetes
és természetszerű, valamint származékerdőkben, véghasználat esetében,
termőhelyi, tájképvédelmi, talajvédelmi és erdőművelési okokból előírhatja a
faállomány élőfakészletének 5
százalékos mértékéig hagyásfák, facsoportok
visszahagyását.
(5) Amennyiben az erdőgazdálkodó az erdőfelújítási kötelezettségének e
törvényben, illetve az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban
megszabott módon, illetve határidőre nem tett eleget, vagy az erdészeti hatóság
által jogerős határozattal kiszabott erdővédelmi vagy erdőgazdálkodási
bírságtartozása van, az erdészeti hatóság a fakitermelést korlátozza, ismételt
vagy súlyos jogsértés esetén megtiltja.
(6) Az erdészeti hatóság határidő
kitűzésével elrendeli a fakitermelést, ha az az
erdő egészségi állapotának megőrzése, javítása, veszély elhárítása vagy az erdő
felújítása érdekében szükséges.
(7) Az erdészeti hatóság Natura 2000 erdőterületen a közösségi és
kiemelt jelentőségű élőhelyek és fajok kedvező természetvédelmi helyzetének
megőrzése érdekében előírhatja:
a) tisztítóvágás,
gyérítés, készletgondozó használat, fokozatos felújítóvágás,
szálaló vágás, szálalás esetén
ab) egyedi
jellegzetességgel bíró (különösen odvas, böhönc) faegyedek,
b) egészségügyi
fakitermelés esetén legfeljebb 5 m3/ha mértékig álló és fekvő holtfa,
c) véghasználat
esetén
cb) a
faállomány élőfakészletének 5 százalékos mértékéig
facsoportok visszahagyását.
(8) Az erdészeti hatóság a Natura 2000 erdőterületen a közösségi és
kiemelt jelentőségű fajok kedvező természetvédelmi helyzetének megőrzése
érdekében a fakitermelés elvégzésére időbeli és térbeli korlátozást állapíthat
meg.
74. § (1) Az erdőterv alapján tarvágás
akkor végezhető, ha:
a) sík
és dombvidéken gazdasági elsődleges rendeltetésű faültetvényekben és kultúrerdőkben húsz hektárnál, gazdasági elsődleges
rendeltetésű származék és átmeneti erdőkben tíz hektárnál, egyéb erdőkben öt
hektárnál nagyobb,
b) hegyvidéken
öt hektárnál nagyobb,
egybefüggő, felújítás alatt álló vágásterület nem
keletkezik.
(3) Az erdészeti hatóság a területi
kiterjedéstől függetlenül a tarvágás végrehajtását megtiltja, ha az az erdő talajszerkezetének jelentős
romlásával jár.
(6) Az (1) bekezdés alkalmazásában:
a) felújítás
alatt álló vágásterületnek minősül az üres vágásterületen felül a folyamatban
levő erdőfelújítás területe is, amíg az erdészeti hatóság az erdőfelújítást
befejezetté nem nyilvánítja;
b) a
tervezett tarvágás területével egybefüggőnek minősül az a felújítás alatt álló
terület, amelyet kevesebb, mint nyolcvan méter széles, felújítás alatt nem
álló, faállománnyal borított erdő választ el tőle.
Erdészeti szaporítóanyag gyűjtése
75. § (1) Erdészeti szaporítóanyagot az
erdészeti hatóság engedélye alapján lehet gyűjteni
a) a
szálaló vagy faanyagtermelést nem szolgáló üzemmódban kezelt erdőkben, vagy
b) a vágásérettségi kort 10 éven belül elérő erdőkben.
(2) Tilos erdészeti szaporítóanyagot
gyűjteni, ha az az
erdőfelújítás sikerességét veszélyezteti.
Fenyőgyanta gyűjtése, cserjék kitermelése
76. § (1) Fenyőgyantát erdőben csak akkor
lehet gyűjteni, ha az erdőterv szerinti véghasználati fakitermelésre öt éven
belül sor kerül.
AZ ERDŐ IGÉNYBEVÉTELE ÉS MEGOSZTÁSA
a) az
erdő mezőgazdasági művelésbe vonása;
b) az
erdő termelésből való kivonásával járó létesítmény elhelyezése vagy tevékenység
gyakorlása (a továbbiakban: termelésből kivonás);
c) az
erdő termelésből való időleges kivonásával járó létesítmény elhelyezése vagy
tevékenység gyakorlása (a továbbiakban: időleges igénybevétel);
d) az
erdő termelésből való kivonásával nem járó, de annak rendeltetésszerű
használatát időlegesen vagy tartósan akadályozó létesítmény elhelyezése vagy
tevékenység gyakorlása - ide nem értve a vadaskert, vadaspark
fenntartását, honvédelmi elsődleges rendeltetésű erdőkben a honvédelemről és a
Magyar Honvédségről szóló törvény szerinti, a Magyar Honvédség feladatai
végrehajtásához szükséges állapotának fenntartását szolgáló tevékenységet,
valamint a befogadó nemzeti támogatás katonai feladatainak ellátását - így
különösen: villamos vezeték, gázvezeték, távközlő- vagy más közművezeték, sí-
és egyéb sportpálya létesítése és fenntartása (a továbbiakban együtt: rendeltetésszerű
használatot akadályozó igénybevétel).
78. § (1) Erdőt igénybe venni csak
kivételes esetben, a (3) bekezdés kivételével kizárólag a közérdekkel
összhangban lehet.
(3) Gazdasági elsődleges
rendeltetésű kultúrerdő és
faültetvény igénybevételét az erdészeti hatóság az adott erdő fekvése szerinti,
vagy az azzal szomszédos településen végrehajtott, az igénybe vett erdővel
legalább azonos területű, azzal megegyező, vagy attól magasabb természetességi
állapotú csereerdősítés elvégzésének feltétele mellett engedélyezheti.
79. § (1) Az erdő igénybevételére
vonatkozó engedély négy évre szól. Amennyiben a megadott határidőn belül az
engedélyezett nagyságú erdő igénybevétele nem történik meg, vagy az engedély
jogosultja írásban nyilatkozik arról, hogy az engedélyben foglalt
jogosultságáról lemond, az engedély az igénybe nem vett részre érvényét veszti
és a területen továbbra is az e törvény előírásai szerinti erdőgazdálkodást
kell folytatni.
80. § (1) Az erdő igénybevételének
engedélyezését az erdészeti hatóság az erdő csökkenésével, illetve az erdő
rendeltetésszerű használatának akadályozásával járó kedvezőtlen környezeti
változások megszüntetése vagy mérséklése érdekében feltételekhez kötheti.
81. § (1) Erdő igénybevétele esetén az
igénybevevő erdővédelmi járulékot köteles fizetni.
(2) Az erdővédelmi járulék mértéke
a) erdő
termelésből való kivonásáért hektáronként
aa) védelmi
és közjóléti elsődleges rendeltetésű erdő esetén az erdővédelmi járulékalap
harmincszorosa;
ab) gazdasági
elsődleges rendeltetésű erdő esetén az erdővédelmi járulékalap húszszorosa;
ac) megyei
jogú város közigazgatási területén: az aa) és
ab) pontban foglaltak másfélszerese;
ad) Budapest,
illetve Budapest agglomerációjának területén: az aa)
és ab) pontban foglaltak kétszerese;
b) erdő
mezőgazdasági művelésbe vonásáért hektáronként
ba) természetes
és természetszerű természetességi állapotú, valamint védelmi elsődleges
rendeltetésű erdő esetén az erdővédelmi járulékalap húszszorosa;
bb) egyéb
esetben az erdővédelmi járulékalap ötszöröse;
c) erdő
időleges igénybevételéért hektáronként és évenként
ca) természetes
és természetszerű természetességi állapotú, valamint védelmi elsődleges
rendeltetésű erdő esetén az erdővédelmi járulékalap háromszorosa;
cb) egyéb
esetben az erdővédelmi járulékalap kétszerese;
d) az
erdőgazdálkodás célját közvetlenül szolgáló földterület igénybevétele esetén a
gazdasági elsődleges rendeltetésű erdő igénybevételére megállapítható
erdővédelmi járulék fele.
82. § (1) Az erdővédelmi járulékalap
összege százezer forint.
(3) Nem kell erdővédelmi járulékot
fizetni,
a) amennyiben
az erdő igénybevételének ellentételezéseként az igénybevevő:
aa) kultúr és faültetvény természetességi
állapotú erdő esetén az igénybe vett erdővel legalább azonos területű, azzal
megegyező vagy attól magasabb természetességi állapotú erdő telepítéséről
gondoskodik (a továbbiakban: csereerdősítés),
ab) természetes,
természetszerű, származék-, átmeneti természetességi állapotú erdő esetén az
igénybe vett erdő területénél másfélszer nagyobb területű, az igénybevett
erdővel megegyező vagy attól magasabb természetességi állapotú erdő
telepítéséről gondoskodik;
b) amennyiben
az erdőt erdészeti létesítmény elhelyezésére vagy árvízvédelmi célokra veszik
igénybe;
c) a
védett természeti területen lévő faültetvény és kultúrerdő
faállomány kipusztulását vagy erdőterv szerinti véghasználatát követő
mezőgazdasági művelésbe vonásáért, ha a termőhelyi viszonyok az őshonos
fafajokkal történő erdőfelújítást nem teszik lehetővé, melyet az
erdőgazdálkodónak részletes termőhelyfeltárással kell
bizonyítania;
d) a
szabad rendelkezésű erdő és cserjés mezőgazdasági művelésbe vonása esetén.
(4) Az erdészeti hatóságnak
csereerdősítést kell előírnia
a) természetes
és természetszerű erdő ötezer négyzetméter vagy azt meghaladó mértékű
igénybevétele esetén, vagy
b) ha
az adott térségben az erdő csökkenésének tilalmáról külön jogszabály
rendelkezik.
(7) Az erdővédelmi járulék a költségvetési
törvény szerinti központosított bevétel.
83. § (1) Szabad rendelkezésű erdő
területének mezőgazdasági művelésbe vonását az erdészeti hatóságnak előzetesen
be kell jelenteni.
(2) Nem minősül az erdő
mezőgazdasági művelésbe vonásának a mezőgazdasági előhasználat. Ez a rendelkezés nem
vonatkozik a védett természeti területen lévő, valamint a természetes és
természetszerű erdőre.
84. § (1) Az erdő időleges igénybevételét
az erdészeti hatóság legfeljebb ötévi időtartamra engedélyezheti. Az
igénybevevő kérelmére az öt évnél rövidebb időtartamú engedély a lejárata előtt
egy alkalommal, legfeljebb az ötéves időtartam végéig meghosszabbítható.
Ugyanazon erdőt érintően ismételt időleges igénybevétel csak akkor
engedélyezhető, ha az előző időleges igénybevétel óta legalább 10 év eltelt.
Az erdő engedély nélküli igénybevétele
85. § (1) Erdő engedély nélküli vagy
engedélytől eltérő igénybevétele esetén az erdészeti hatóság határidő kitűzésével
határozatban kötelezi az igénybevevőt a helyreállításra.
86. § (1) Az erdőt két vagy több
földrészletre csak abban az esetben lehet megosztani, ha az a fenntartható
erdőgazdálkodást nem veszélyezteti.
(2) Megosztással csak olyan erdő
művelési ágú földrészlet vagy alrészlet
alakítható ki, amelynek szélessége átlagosan legalább harminc méter, és
területe a 7. § (1) bekezdés a)-b) pontja
szerinti természetességi állapotú erdő esetében három hektárnál, a 7. § (1)
bekezdés c)-f) pontja szerinti természetességi
állapotú erdő esetében másfél hektárnál nagyobb, kivéve, ha a megosztás célja
erdő igénybevétele.
AZ ERDŐ SZÁLLÍTÁS CÉLJÁRA TÖRTÉNŐ IGÉNYBEVÉTELE,
ILLETVE AZ ERDŐ LÁTOGATÁSA
Az erdészeti termékek szállítása
87. § (1) Erdészeti szállítási
tevékenységnek minősül:
a) az
erdészeti erő- és munkagép, valamint erdőgazdálkodási tevékenységet szolgáló
egyéb jármű erdőben való közlekedése;
b) az
erdei haszonvételből származó termékek készletezése, rakodása, valamint azok
járművel történő elszállítása.
88. § (1) Az erdőben, valamint az
erdészeti magánúton való közlekedésre a közúti közlekedésre vonatkozó
szabályokat e törvényben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.
Erdészeti termékek szállítása más használatában lévő erdőben
89. § (1) Amennyiben az erdőgazdálkodó az
erdészeti haszonvételből származó termékek elszállítását alkalmas út hiánya
miatt nem tudná elvégezni, a más használatában levő erdőt szállítási
tevékenységhez igénybe veheti. Az igénybevételre a Polgári Törvénykönyvnek az
átjárási szolgalomra vonatkozó szabályait kell alkalmazni.
A faanyag származásának igazolása
90. § (1) Az erdőgazdálkodó vagy az erdőgazdálkodó
megbízása alapján a jogosult erdészeti szakszemélyzet az erdőből kitermelt
faanyag származásáról a szállításhoz köteles igazolást (a továbbiakban:
szállítójegyet) kiállítani, melynek alapja az erdőgazdálkodási műveleti lap.
91. § (1) Az erdőben - annak
rendeltetésétől függetlenül - üdülés, sportolás és kirándulás céljából
gyalogosan bárki saját felelősségére ott tartózkodhat, amit az erdőgazdálkodó
tűrni köteles, kivéve, ha
a) más
jogszabály azt korlátozza, vagy
b) az
arra jogosult a látogatás korlátozását az e törvényben foglaltak alapján
elrendelte.
a) az
erdei életközösségben, az erdő talajában és az erdészeti létesítményekben kárt
nem okozhat,
b) az
ott tartózkodók pihenését, valamint a rendeltetésszerű erdőgazdálkodási
tevékenységet indokolatlanul nem zavarhatja.
a) az
erdősítés területe, amíg a rajtalévő faállomány a két méter átlagos magasságot
el nem éri;
b) az
erdőrezervátum magterülete.
92. § (1) Az erdőben lovagolni, illetőleg
járművel közlekedni csak az arra kijelölt úton szabad.
93. § (1) Az erdőgazdálkodó
hozzájárulásával szabad az erdőben:
a) huszonnégy
órát meghaladóan üdülési, illetőleg sportolási célból tartózkodni, táborozni,
továbbá sátrat felverni;
b) turistaútvonalat
kijelölni és létesíteni;
c) turisztikai
berendezést, létesítményt építeni és fenntartani;
d) ideiglenes
árusítóhelyet üzemeltetni;
e) e törvényben
külön nem nevesített sportversenyt rendezni.
94. § (1) Az erdőgazdálkodó átmenetileg
korlátozhatja és feltételhez kötheti az erdő egyes részeinek látogatását,
amennyiben az ott-tartózkodás
a) életet
vagy testi épséget veszélyezteti, vagy
b) az
egyes erdőgazdálkodási munkák végzését veszélyezteti vagy akadályozza.
95. § (1) Az erdőgazdálkodó a turista-,
lovagló- vagy a járműközlekedésre kijelölt utat érintő korlátozást köteles minden
alkalommal az erdészeti hatóságnak előzetesen bejelenteni.
(5) A korlátozás időtartama a 6
hónapot nem haladhatja meg.
96. § Az erdő látogatásának korlátozását a
helyben szokásos módon kell kihirdetni, valamint figyelmeztető táblák
kihelyezésével gondoskodni kell a megfelelő tájékoztatásról.
AZ ERDÉSZETI MUNKÁK SZAKMAI IRÁNYÍTÁSA, AZ ERDŐ
ŐRZÉSE
Az erdészeti munkák szakmai irányítása
97. § Az erdőgazdálkodó erdőgazdálkodási
tevékenysége szakszerűségének biztosítása érdekében jogosult erdészeti
szakszemélyzetet köteles alkalmazni, kivéve, ha az erdőgazdálkodó szerepel a
jogosult erdészeti szakszemélyzeti névjegyzékben.
Az erdészeti szakszemélyzet kötelezettségei és jogosultságai
98. § (1) Az erdészeti szakszemélyzet
szakirányítási tevékenysége során köteles
a) az
erdő fennmaradását, fejlődését veszélyeztető állapotról, eseményről, vad általi
károsításról való tudomásszerzést követően az erdőgazdálkodót és az erdészeti
hatóságot haladéktalanul értesíteni, illetve a veszély elhárításában a tőle
elvárható módon közreműködni;
b) az
erdőben jogszerűen végzett munkák szakmai irányítását elvégezni.
a) az
erdőt veszélyeztető vagy károsító jogellenes cselekmény elkövetésén tetten ért személyt
cselekményének abbahagyására felszólítani, ellene eljárást kezdeményezni;
b) a
járművet, amelyikről alaposan feltételezhető, hogy azon jogellenesen szerzett
fa-, szaporítóanyag, illetve egyéb erdei termék van - a tervezett intézkedése
okának és céljának közlése mellett - feltartóztatni, átvizsgálni;
c) az a)-b) pont szerinti intézkedéssel érintett személyt
személyazonosságának igazolására felhívni, vagy személyazonosságának
megállapítása érdekében - ha az érintett személy magát önként és hitelt érdemlően
nem igazolja - igazoltatásra jogosult hatósági személyt felkérni;
d) az
erdőt veszélyeztető vagy károsító jogellenes cselekmény elkövetésén tetten ért
vagy az elkövetéssel alaposan gyanúsítható személytől a jogellenesen szerzett
faanyagot és szaporítóanyagot, illetve egyéb erdei terméket, valamint az
elkövetéshez (veszélyeztetéshez) használt eszközt elvenni.
99. § (1) Az erdészeti szakszemélyzet az
arányosság követelményének betartásával
a) a
jogszerű intézkedésével - a 98. § (2) bekezdés c) pontjában foglalt
intézkedést kivéve - szembeni ellenállás megtörése érdekében testi kényszert,
könnygázszóró palackot, szolgálati kutyát;
b) az
ellene irányuló támadás megakadályozására könnygázszóró palackot, szolgálati
kutyát, gáz- és riasztófegyvert alkalmazhat.
100. § (1) Az erdészeti szakszemélyzet az
erdőben, az erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületen
és az erdészeti magánúton végzett erdőőrzési tevékenységével, valamint a
jogellenes cselekmény hatóságnak történő bejelentésével kapcsolatban a
büntetőjogi védelem szempontjából közfeladatot ellátó személy.
100/A. § (1) Az erdő őrzésével
megbízott erdészeti szakszemélyzet és jogosult erdészeti szakszemélyzet
tagjaként csak az a nagykorú, cselekvőképes, büntetlen előéletű, magyar
állampolgár vagy a külön törvény szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával
rendelkező személy foglalkoztatható, illetve bízható meg, aki megfelel a külön
jogszabályban meghatározott feltételeknek.
100/B. § (1) Az erdészeti
szakszemélyzet vagy a jogosult erdészeti szakszemélyzet tagja a jogviszony
fennállása alatt az erdőgazdálkodó felhívására igazolja, hogy büntetlen
előéletű.
Jogosult erdészeti szakszemélyzet
101. § (1) A jogosult erdészeti
szakszemélyzet, a 98-100/B. §-ban megfogalmazott
kötelezettségeken és jogosultságokon túl
a) köteles
aa) az
erdőgazdálkodó részére annak jogai gyakorlása és kötelezettségei teljesítése
érdekében szakmai tájékoztatást és tanácsot adni,
ab) az
erdőgazdálkodót szakmai szempontból képviselni a helyszíni szemléken, hatósági
ellenőrzéseken, valamint a körzeti erdőtervezéshez kapcsolódó egyeztetéseken,
ac) az
erdészeti hatósággal való kapcsolattartása során tudomására jutott, az
erdőgazdálkodót érintő tényekről, adatokról az erdőgazdálkodót haladéktalanul
tájékoztatni;
b) jogosult
ba) az
erdőgazdálkodónak az erdészeti hatóság felé teljesítendő bejelentései,
adatszolgáltatásai ellenjegyzésére,
bb) műveleti
lap kiállítására,
bc) pályázatok
szakmai tartalmának, teljesítésének ellenjegyzésére.
a) erdőtelepítési
kivitelezési terv készítésére;
b) erdészeti
magánút tervezésére;
c) körzeti
erdőtervezés kivételével erdészeti térképezésre;
d) erdő
rendeltetését szolgáló műtárgy, csatorna, tározó tervezésére.
102. § Jogosulatlanul végzett fakitermelés
vagy egyéb erdőt károsító cselekmény észlelése esetén az erdőgazdálkodó, vagy
annak hiányában az erdő tulajdonosa, jogszerű használója haladéktalanul köteles
bejelentést tenni a rendőrség és az erdészeti hatóság felé.
103. § (1) Az erdészeti hatósági
feladatokat ellátó személyek részére igazolványt, az igazolvánnyal azonos sorszámú
szolgálati jelvényt és egyenruhát kell biztosítani.
(2) Az erdészeti hatóság eljárása
során jogosult
a) az
erdőgazdálkodó és a tulajdonos engedélye nélkül külön térítés fizetése nélkül
valamennyi erdészeti magánúton közlekedni, az erdőt és a fásítást bejárni, ott
vizsgálatot, mérést, megfigyelést, valamint az azok elvégzéséhez szükséges
mértékig vizsgálati mintát venni;
b) az
erdőben folyó tevékenység jogszerűségét ellenőrizni, a jogszerűtlen tevékenység
leállítását elrendelni;
c) az
erdőt veszélyeztető vagy károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személyt
igazoltatni, a jogellenes cselekmény abbahagyására felszólítani;
d) az
erdőt és a fásítást veszélyeztető tevékenység beszüntetését, illetve az attól
való tartózkodást elrendelni.
(4) Az erdővédelmi szolgálat tagja
az erdészeti hatóság illetékességi területén jogosult és köteles
a) az
erdők védelmére vonatkozó előírások betartását ellenőrizni;
b) az
erdőket veszélyeztető vagy károsító, jogellenes cselekményt elkövető személyt
cselekményének abbahagyására felszólítani, feltartóztatni, igazoltatni, ellene
eljárást kezdeményezni;
c) azt
a járművet, amelyikről alaposan feltételezhető, hogy azon jogellenesen szerzett
faanyag, szaporítóanyag vagy egyéb erdei termék van - a tervezett intézkedése
okának és céljának közlése mellett - feltartóztatni, átvizsgálni, a jármű
vezetőjét és a járművön, illetve az abban tartózkodó személyt igazoltatni;
d) az
erdőket veszélyeztető vagy károsító jogellenes cselekmény elkövetésén tetten
ért vagy az elkövetéssel alaposan gyanúsítható személytől a jogellenesen
szerzett faanyagot és szaporítóanyagot, illetve egyéb erdei terméket, valamint
az elkövetéshez (veszélyeztetéshez) használt eszközt elvenni;
e) a
bűncselekmény elkövetésén tetten ért vagy az intézkedésének ellenszegülő
személyt elfogni, ruházatát átvizsgálni, valamint a rendőr megérkezéséig
visszatartani, vagy a legközelebbi rendőri szervhez előállítani;
f) jogszerű
intézkedésével szemben történt ellenszegülés megszüntetésére kényszerítő
eszközt alkalmazni, az ellenszegülő vagy támadó személytől fegyvert, élet
kioltására alkalmas, illetve más veszélyes eszközt elvenni és az illetékes
rendőri szervnek átadni.
104. § (1) Az erdővédelmi szolgálat tagja
az arányosság követelményének betartásával
a) a
jogszerű intézkedésével szembeni ellenállás megtörése érdekében testi
kényszert, könnygázszóró palackot, szolgálati kutyát;
b) az
ellene irányuló támadás megakadályozására könnygázszóró palackot, szolgálati
kutyát, gáz- és riasztófegyvert alkalmazhat.
105. § (1) Az erdészeti hatósági
eljárásokban hozott határozatok fellebbezéssel nem támadott rendelkezései tekintetében
a jogorvoslati határidő elteltével beáll a jogerő, ha a döntés egyes
rendelkezései ellen nyújtottak be fellebbezést, és az ügy jellegéből adódóan a
fellebbezés elbírálása nem hat ki a fellebbezéssel meg nem támadott
rendelkezésekre.
(2) A kérelemre indult erdészeti
hatósági eljárásokban igazgatási-szolgáltatási díjat kell fizetni.
AZ ELRENDELT ERDŐGAZDÁLKODÁSI TEVÉKENYSÉG, AZ
ERDŐGAZDÁLKODÁSI BÍRSÁG ÉS AZ ERDŐVÉDELMI BÍRSÁG
Az elrendelt erdőgazdálkodási tevékenység
106. § (1) Ha az erdőgazdálkodó, illetőleg
- erdőgazdálkodó hiányában - az erdő tulajdonosa az erdészeti hatóság
felszólítása ellenére nem tesz eleget e törvény szerinti erdőgazdálkodási
kötelezettségének, és ezáltal az erdő fennmaradását vagy fejlődését
veszélyezteti, a szükséges erdőgazdálkodási tevékenységeket az erdészeti
hatóság az erdőgazdálkodó, ennek hiányában a tulajdonos költségére elrendeli és
elvégezteti. Amennyiben az elrendelt erdőgazdálkodási tevékenység költségei az
erdőgazdálkodóval szemben vezetett végrehajtási eljárásban sem térülnek meg, a
tulajdonos köteles a költségeket megtéríteni.
107. § (1) Az erdőgazdálkodóra
erdőgazdálkodási bírságot kell kiszabni, ha az erdőgazdálkodó
a) erdejében
bejelentés nélkül végzett fakitermelésre megbízást adott vagy a fakitermelésről
tudomással bírt és azt haladéktalanul nem jelentette az erdészeti hatóságnak
vagy a 41. § (3) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti;
b) a
41. § (1) bekezdésében foglalt bejelentési kötelezettséget vagy a 41. § (3)
bekezdésében foglalt előírásokat - fahasználatot nem érintő tevékenység
esetében megsérti;
c) a
16. § (9) bekezdésében foglaltakat megsérti;
d) az
63. § (5) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti;
e) a
73. § (1), (2) bekezdésében, valamint a 74. § (4) bekezdésében foglalt
előírásokat megsérti;
f) a
73. § (3) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti;
g) a
95. § (1), (2), (3) és (6) bekezdésében, a 102. §-ban
foglalt bejelentési kötelezettséget elmulasztja;
h) a
42. § (1) bekezdésében foglalt bejelentési kötelezettségének az erdészeti
hatóság felszólítása ellenére nem tesz eleget;
i) megsérti
a 90. § (1) bekezdésében foglalt előírásokat;
j) az
erdő faállományának szerkezetét, egészségi állapotát károsan befolyásoló módon
hajtja végre az állomány nevelését, szálalást vagy a fenyőgyanta gyűjtését;
k) az
erdőnevelési feladatok elmulasztásával akadályozza az erdőtervben előírt célállománytípus kialakulását és fejlődését;
l) túllépi
az erdő felújítására és a felújítás befejezésére az e törvény végrehajtására kiadott
jogszabályban vagy az erdészeti hatóság határozatában megállapított határidőt;
m) az
erdő felújítását nem az engedélyezett módon hajtja végre;
n) tevékenysége
vagy mulasztása miatt a befejezett erdősítés felülvizsgálatának időpontjában az
erdő fejlődése nem felel meg a termőhelyi adottságoknak vagy az erdő fafajösszetétele a befejezéskori állapothoz képest a
termőhelyi adottságokat és az erdő rendeltetését tekintve kedvezőtlenül
megváltozott;
o) az
erdészeti hatóság erdészeti termékek készletezését, szállítását kizáró vagy
korlátozó határozatában foglaltakat megsérti;
p) a
jogosult erdészeti szakszemélyzet alkalmazására vonatkozó kötelezettségének az
erdészeti hatóság felhívására sem tesz eleget, vagy a jogosult erdészeti
szakszemélyzet személyében bekövetkezett változást az erdészeti hatóságnak 8
napon belül nem jelenti be;
q) a
külön jogszabály szerinti erdőtűzvédelmi terv vagy egyszerűsített
erdőtűz-védelmi terv készítési kötelezettségének az erdészeti hatóság felhívása
ellenére sem tesz eleget;
r) a
külön jogszabály szerinti erdőtűz-megelőzési kötelezettségének az erdészeti
hatóság felhívása ellenére sem tesz eleget.
(3) Erdőgazdálkodási bírságot
köteles fizetni, aki
a) a
18. § (3) és (4) bekezdésében foglalt bejelentési kötelezettséget elmulasztja
és a terület használatára jogosult;
b) engedély
nélkül hajtja végre az erdőtelepítést;
c) engedélytől
eltérően hajtja végre az erdőtelepítést;
d) a
70. § (3) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti;
e) a
90. § (2)-(3) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti.
108. § (1) Erdővédelmi bírságot köteles
fizetni, aki
a) a
61. § (1) bekezdésének a) pontjában foglalt előírásokat megsérti;
b) a
61. § (1) bekezdésének b) pontjában foglalt előírásokat megsérti;
c) a
61. § (1) bekezdésének c) pontjában foglalt előírásokat megsérti;
d) az
e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott fa
kitermelésére vonatkozó előírásokat megsérti;
e) a
61. § (2) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti;
f) a
63. § (2) és (3) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti;
g) a
68. § b), d)-j) pontjaiban meghatározott erdei
haszonvételeket jogosulatlanul vagy a megengedett mértéket meghaladóan
gyakorolja vagy az erdei haszonvételek gyakorlásának feltételeit megsérti;
h) a
65. § (1), (2), (5) bekezdésében, a 66. § (1) bekezdésében, a 67. § (1), (2),
(3) bekezdésében foglalt előírásokat megsérti;
i) a
91. § (1) bekezdés b) pontjában, a 91. § (4) bekezdés b) pontjában,
a 91. § (5) bekezdésében, valamint a 92. § (1) bekezdésében foglalt előírásokat
megsérti;
j) a
91. § (4) bekezdés a) pontjában foglalt előírásokat megsérti;
k) a
93. § (1) bekezdésben foglalt előírásokat megsérti;
l) a
93. § (2) bekezdésben foglalt előírásokat megsérti;
m) erdőt
vagy erdőgazdálkodási tevékenységet szolgáló, erdőművelési ágban nyilvántartott
földterületet engedély nélkül vagy engedélytől eltérően vesz igénybe.
a) az
erdősítés sikeresen felújult területén a vadászható vadfajok egyedei az előírt
fő és mellékfafajok vezérhajtásait 30%-ot meghaladó
mértékben károsították;
b) az
erdő természetes felújítását biztosító, az előírt állománytípust alkotó fafajok
termésének a vadászható vadfajok egyedei által történő felélésével az erdő
felújulása veszélybe került;
c) a
faállomány egyedei a vadászható vadfajok egyedei által történő dörzsölés,
hántás következtében 0,1 ha-t meghaladó nagyságú területen a faegyedek 10%-át
meghaladó mértékben károsodtak.
(4) Az erdővédelmi bírság
folytatólagos károkozás esetén ismételten kiszabható.
109. § A 107. § (1) bekezdésének j) pontja
alapján erdőgazdálkodási bírság fizetését az erdészeti hatóság akkor rendeli
el, ha
a) az
állománynevelés céljából tervezett fakitermelés végrehajtása során nem az
előírt állománytípus kialakítása érdekében kivágandó faegyedek kitermelésére
kerül sor, és ezáltal a faállomány szerkezete romlik, vagy
b) a
fakitermeléssel érintett terület egészén vagy annak jól elkülönülő, 0,5 ha-t
meghaladó nagyságú részén a visszamaradó faállomány egyedeinek tíz százaléka
vagy annál nagyobb hányada megsérül,
c) az
erdőgazdálkodó megszegi a fenyőgyanta gyűjtésének a 76. §-ban
előírt feltételét.
110. § Az erdőgazdálkodási bírság és az
erdővédelmi bírság a költségvetési törvény szerinti központosított bevétel.
111. § A határidőre meg nem fizetett
erdővédelmi járulék, az erdőgazdálkodási és erdővédelmi bírság adók módjára
behajtandó köztartozás.
112. § (1) Felhatalmazást kap a kormány,
hogy rendeletben
a) jelölje
ki az erdészeti hatóságot vagy hatóságokat;
b) határozza
meg az erdőgazdálkodási és erdővédelmi bírság mértékét és kiszámításának
módját.
(2) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy
rendeletben határozza meg
3. az erdészeti létesítményekre
vonatkozó szabályokat;
4. az Országos Erdő Tanács
működésének részletes szabályait;
5. az erdőtervezési körzetek
jegyzékét; a körzeti erdőterv készítésének részletes szabályait;
7. az erdőtelepítés, erdőfelújítás
és az erdőnevelés részletes szabályait;
8. az erdőtelepítési-kivitelezési
terv tartalmát és elkészítésének részletes szabályait;
10. az erdei haszonvételek
gyakorlásának részletes szabályait;
11. az elrendelt erdőgazdálkodási
tevékenység részletes szabályait;
12. az erdőgazdálkodási bírság és az
erdővédelmi bírság megfizetésének részletes szabályait;
13. az erdészeti magánút
tervezésének részletes szabályait;
14. az erdőfelújítási biztosíték nyújtásának
részletes szabályait;
15. az erdővédelmi szolgálatra
vonatkozó részletes szabályokat;
16. az erdőtelepítés és
erdőfelújítás befejezetté nyilvánításának részletes szabályait;
18. az erdészeti termőhelyfeltárás
részletes szabályait;
19. az átalakítási és szálalási terv
készítésének részletes szabályait;
20. az erdészeti szaporítóanyagokra
vonatkozó részletes szabályokat;
21. az erdészeti szolgálati
szabályzatot;
22. az erdő művelési ág
megállapításának és az erdő megosztásának részletes szabályait;
25. az erdőgazdálkodói tevékenység
nyilvánossága biztosításának részletes szabályait.
1. az éves erdőgazdálkodási
tevékenység bejelentési-engedélyezési rendszerének részletes szabályait;
2. az erdőtervrendelet
előkészítésének részletes szabályait és az erdőtervrendelet
előírásait;
2. az erdő igénybevételének
részletes szabályait.
Hatálybalépés és átmeneti rendelkezések
113. § (1) Ez a törvény a kihirdetését
követő 46. napon lép hatályba.
(4) Az e törvény hatálybalépése
előtt kiadott üzemtervek e törvény szerinti erdőtervnek minősülnek.
(5) Az e törvény hatálybalépése
előtt kiadott üzemtervekben megállapított elsődleges és további rendeltetések e
törvény szerinti elsődleges és további rendeltetésnek minősülnek azzal az
eltéréssel, hogy az üzemtervben az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996.
évi LIV. törvény 17. § (3) bekezdés a)-b)
és d) pontja szerinti rendeltetések e törvény 24. §
(2) bekezdés a) pont szerinti rendeltetésnek minősülnek.
(14) E törvény hatálybalépésekor
állami tulajdonú erdő és erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló
földterület hasznosítására vonatkozó, 9. § szerinti feltételeknek nem megfelelő
határozatlan idejű szerződéseket 2010. december 31-ig a rendes felmondás
szabályai szerint meg kell szüntetni. Határozott idejű szerződés keretében
hasznosított területek vonatkozásában 9. §-t a
határozott idő lejártától kell alkalmazni.
(15) A védett természeti területnek
nem minősülő, külön jogszabály szerinti Natura
2000 területeken található erdőre, erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül
szolgáló földterületekre vonatkozó üzemtervi előírásokat az erdészeti hatóság a
védett természeti területek természetvédelmi kezeléséért felelős szerv
közreműködése mellett, e törvény hatálybalépésétől számított 1 éven belül
felülvizsgálja és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi
rendeltetésű területekre vonatkozó külön jogszabálynak megfelelően szükség
szerint módosítja.